立足台湾放眼国际 BTC大会聚焦国际链结

2019 行政院生技产业咨议委员会(Bio Taiwan Committee, BTC) 会议第二日，针对如何透过“国际链结提升台湾能见度”的议题，产官学医研各界讨论热烈。

BTC张有德委员认为台湾具备一定水准的研发能量，然而在研发的选题上须抛弃过往的代工思维，从“尚无解法的问题”、“现有产品如何改良”、以及“完善的产品如何降低生产成本”三个面向出发，才能化潜力为实力，增加国际能见度。对于执行 First-in-men (FIM) 的临床试验，张有德认为这不仅代表台湾临床试验能力的一大进展，也是提升台湾国际能见度的机会，以医材为例，在FIM试验前都呈现高度保密状态，FIM试验通过后才会透过媒体等方式公告并开启后续商业布局。而选择FIM试验的考量不外乎是试验品质、成本以及领导试验进行的关键 leader。张有德表示台湾医师的能力及整个生医产业是具备执行FIM试验的能力，对于IP保护也有一定经验，因此承接FIM试验的能力，可提升台湾国际能见度，更能为台湾患者带来更多益处。

对于生技产业的发展，人才培育亦是备受重视的一块，美国天普大学（ Temple University）戴海龙副校长认为，人才培育不单只是教育问题，与政府及产业愿意投入研发的比例以及就业机会等大有关系。他以美国制药业为例，与20年前相比，现年博士职缺短少5000个，职缺缩水，以及研究资金短缺必然对国家长期的人才培育造成冲击。建议台湾政府可以奖学金计画等方式，鼓励台湾博士生赴海外做博士后研究，学习各国顶尖团队的研究模式，再带经验返台投入产业。张有德则表示，台湾应打破既有对于“人才运用”的概念，将全球人才视为企业人才库，不强求从国外聘请专业人士进入台湾公司，而可改用来台提供专业训练或交流的方式，一来可将国际专才的专业技术带进台湾，而来亦可解决高人力成本问题。此外，因应新兴科技的趋势，教育应向下扎根，若能将人才培育推向AI、数位医疗、数位农业等，将更能整合跨领域人才，缩短产学落差。

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至于中小企业该如何转型成具备国际竞争力的跨国企业？戴海龙认为台湾缺少大笔资金投入大型计画，另外财政收入太少不足以支撑研发。因此建议可借镜台湾的半导体工业转型过程，先以具备优势的项目（如疫苗、农业生技）开始打稳根基，同时投入资金培育相关人才。农委会张致盛主秘表示，台湾具备稳健的农业生技实力，且逐渐从过往传产、代工走向研发，而近年优异的研发成果如：动物用疫苗、农业资材、种苗栽培技术、设施与农机等，除透过国际布局带动产业发展外，更创造海外产值、吸引国际厂商合作，成为正向循环。且政府透过加速商品化及登记流程、新南向推广农业生技产品与机械出口，并多元应用行销策略推广农业，积极参加海外展会等方式，带领台湾农业生技布局国际，期望农业生技可为台湾生技产业带来更多正向能量。

面对内需市场不足的台湾，国际更具开发价值，然而走入国际或许不用硬碰硬，美时制药总经理 Petar Vazharov 以美时制药与Alvogen的结盟为例，分享台湾企业如何借由并购打入国际市场，他认为台湾企业布局国际市场，首先须厘清公司在各个市场的定位、建立稳固且强而有力的国际合作关系，才能快速又精准的布局。另外也建议公司领导人面对海外投资人时，应给予相当程度的弹性，才能将海外资金由短期转为长期投资，对公司以及产业皆是双赢。

Eli Lilly 副总裁 Dr. Nicolas Chemali 以跨国企业对台湾产业环境的观察角度出发，他表示制药产业最大的价值就是临床应用，然而药物从研发到上市，是复杂、高成本且漫长的过程，平均一万个潜在药物中只有一个可以顺利开发成为新药，过程中成本可能大于22亿美元，而当中任何一点环境上的改变都可能带来正面或负面影响，因此，稳定及逐步成长的产业环境相当重要，Dr. Nicolas指出台湾相当关注的“资金”问题，他认为虽然资金有限，但可集中资源，专注在有限资金内可达成的目标。另外他表示台湾在国际新兴市场中排名第三，具备有效创新市场的条件将是台湾在打入国际市场时不可或缺的优势。

产官学医研各界讨论热烈

经济部工业局吕正华局长认为，强化国际链结方能有效提升台湾能见度，目前台湾有6项新药于国外上市、医材则有71项取得FDA认证，未来将持续促进产业出口、与推动产品国外上市。此外增加海外资金投入亦是未来着重目标，以2018年数据为例，民间投资资金552.64亿仅有14%来自海外，且台湾上市柜营业额逾百亿企业数较少，吕正华局长表示未来将透过吸引国际大厂来台投资、扶植厂商布建海外拓销等方式，提升台湾与国际链结。

对于产业的最后一段—行销，科技部生科司庄伟哲司长在讨论会时表示台湾有好的技术、可以获得很多授权金，但在获得授权后，后续的行销布局却无力施展，因此行销端若能做好，产品才有往国际发展的空间。经济部次长王美花则指出，与半导体B2B的模式不同，生技产业的最终产品需要消费者买单才行，因此台湾厂商应思考产品上市后的下一步，该如何布局国际行销布局。张有德委员解释行销端与研发端是完全不同性质的专业，小公司若要从研发一路做到行销势必面临相当高的挑战，相反的许多国际大型企业已具备行销管道，因此适度的合作可以减轻产品上市后的拓销成本与负担。

文 / Alma Wu