2024 年 9 月 10 日,美国《生物安全法案》(BIOSECURE Act)通过,此举可能对生物技术和制药产业产生广泛影响,尤其是对依赖美国市场和供应链的台湾生技制药业来说,这项立法可能带来的挑战和机会不容忽视,本篇将探讨其潜在影响。
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美国《生物安全法案》主要针对与外国对手国家(如中国、俄罗斯、北韩、伊朗)相关的生物技术公司,限制这些公司与美国政府的合作、资金往来与供应链参与。尽管台湾并非该法案的主要目标,但由于台湾在亚洲生物技术产业中具有重要地位,与全球供应链密切联系,因此可能会受到间接影响。
供应链的重新配置
该法案强调保护美国的生物技术供应链,防止其被外国势力(特别是中国)利用。由于台湾的生技制药产业与全球供应链密不可分,尤其是许多台湾公司可能涉及到与中国公司或中国供应商的合作,这使得台湾必须重新审视其在全球供应链中的定位与依赖性。
如果美国加强对来自中国的生物技术供应链的审查,台湾企业可能需要更加谨慎地选择合作伙伴,特别是在美国市场的相关项目中,避免卷入潜在的供应链风险。这可能导致台湾公司在供应链上做出调整,以确保合规性并避免受到美国的制裁或限制。
台美市场关系加强
美国《生物安全法案》要求加强对国家安全威胁公司的限制,这提高台企与美国市场合作的机会。台湾生技制药业以其高品质的研发能力、先进的制造技术和完善的法规合规性著称,并且不在美国的外国对手名单中。因此,台湾有机会在美国市场上取代一些中国公司或其他受到限制的公司,从而扩大其市场占有率。
此外,台湾公司若能与美国公司合作或设立更多的共同研发项目,将进一步巩固双边产业关系,提升台湾在全球生技制药市场中的地位。
对台湾制药业潜在风险
药品供应链风险
美国《生物安全法案》将重塑美国的药品供应链,这可能对台湾制药企业的供应链稳定性产生一定影响。若美国限制或禁止与中国生产的原料药品(Active Pharmaceutical Ingredients, API)的进口,这可能会增加台湾制药公司在获取原料药品上的挑战,特别是那些依赖中国生产的企业。
这可能促使台湾企业进行供应链多元化,探索其他供应来源,包括增加本地生产能力或从其他亚洲国家如印度进口原料药品,从而减少对中国的依赖。
成本上升与合规挑战
随着法案对生物技术产品及服务的严格合规要求,台湾企业在与美国企业进行合作时可能面临更高的合规成本。特别是在资料保护和供应链透明度的要求上,台湾企业需要加强其合规体系,以符合美国新法案的规范,这可能会导致运营成本上升。
台湾企业需要对美国的法律及市场要求保持高度敏感,特别是在参与与美国有关的合同、合作或是使用可能涉及外国对手的技术时,确保所有业务行为符合《生物安全法案》下的新规范。
台湾应对策略与未来机会
强化法规合规与国际合作
台湾企业应该立即强化其法规合规能力,特别是在数据保护和供应链监控方面,以确保其业务在美国《生物安全法案》下不会受到限制。这不仅是对企业风险的减少,也是提升其在美国及全球市场竞争力的重要策略。
此外,台湾应积极促进与美国及其他国家的双边合作,深化技术交流与投资合作,进一步扩大其在全球生物技术市场中的影响力。透过强化与美国的关系,台湾能够巩固其作为亚洲生技制药中心的地位,并在全球供应链中拥有更大的话语权。
加速创新与研发
美国《生物安全法案》对外国对手公司提出限制,这可能促使台湾企业进一步专注于创新与研发。台湾的生物技术和制药公司可以利用其强大的研发基础,在基因技术、创新药物、疫苗及生物制剂等领域进行更多突破,以提升其在全球市场的竞争优势。
透过增加对创新技术的投资,台湾有机会在未来全球生物技术和制药市场中占据更大的市场份额,并有助于降低对其他国家技术或供应链的依赖。
供应链重塑与巩固、强化法规合规能力
美国《生物安全法案》的通过,对台湾生技制药产业既带来挑战,也提供新的契机。随着美国加强对外国对手公司的限制,台湾企业需要在全球供应链重塑的过程中谨慎应对,并强化与美国及其他国家的合作。台湾的生技制药业若能利用这次契机,提升法规合规能力并加强创新,将有助于确保其在全球生物技术市场中的长期竞争力。
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