行政院內政衛福勞動處於 2025 年 12 月 4 日正式對外公布「國家藥物韌性整備計畫(115-118年)」,預計在未來四年內投入總經費新臺幣 240 億元,盼透過跨部會的通力合作,對過去疫情期間全球藥物短缺危機,以及地緣政治風險、極端氣候變遷以及國際貿易政策動盪情勢做出回應,為鞏固臺灣健康防線超前部署。
跨部會協作聚焦五大核心,共建藥物韌性
行政院指出,該計畫骨幹建構在「藥物韌性五大核心」之上,並由行政院專案辦公室居中協調,串聯衛生福利部、經濟部、財政部及環境部的行政量能。首要核心在於國產自製,並將透過具體補助與輔導等措施,落實關鍵原料藥(API)、關鍵製劑(含學名藥及生物相似性藥)以及重要醫療器材的在地化生產。經濟部在此扮演關鍵推手,負責產業升級技術研發方面的補助,涵蓋生物製劑與醫療器材等領域,並評估建置具備韌性的製藥工廠,確保供應鏈自主穩定。
計畫中明確指出,將透過產學研合力,引導醫療端提高學名藥的使用意願並建立民眾信任。與此同時,將成立「國家級藥物智慧物流與儲備中心(PILLS Center)」,導入智慧化監控與前瞻預警調度機制;並逐步完善法規制度、引導永續發展,強化國際合作與聯盟布局,全面提升我國醫藥供應穩定性與全球醫藥戰略地位。
六大行動方案具體行動,在地製造接軌國際
為了將戰略轉化為具體的執行力,本計畫亦制定「六大行動方案」,展現出政府啟動兆元經濟的決心:一、「原料藥國造化,學名藥國際化」。二、聚焦於「生物藥自主化,核醫藥在地化」,隨著技術日新月異,生物藥已成為現代醫療的重鎮,而在地化的核醫藥發展,更是克服物理限制完善供應不可或缺的一環。
三、「掌握關鍵醫材,鞏固健康防線」,這與四、「建立智慧監控,完善藥物供應」相輔相成。預計在計畫執行期間,透過補助、投資誘因及研發支持,推動至少 50 項關鍵藥物達成國產自製的目標。
第五與第六項行動則著眼於制度與國際連結,分別是「法規先行引導,政策同步落實」與「參與國際合作,建立互助聯盟」。如同產業界耳熟能詳的再生雙法或 LDTs 相關規定,唯有法規先行,產業才能無後顧之憂衝刺;而國際合作則是臺灣生醫產業走向世界的橋樑。
參考資料:
1.https://www.ey.gov.tw/Page/448DE008087A1971/bb7db170-2305-4bfe-9d05-cb3474e4bc9c
2.採訪整理



