第 15 屆亞太經濟合作(APEC)「衛生與經濟高階會議」於 2025 年 9 月 15 日至 16 日在韓國首爾登場。此次會議匯聚亞太多個經濟體的衛生主管機關代表與政策決策者,聚焦健康與經濟的交互影響,並探討如何透過數位健康、人工智慧(AI)與跨國合作,來因應人口老化、傳染病威脅與心理健康等挑戰。臺灣代表團由衛生福利部部長石崇良率領,隨行包含心理健康司、疾病管制署、中央健康保險署及國際合作組等單位。
石崇良分享臺三大政策面向:AI 醫療、健康老化與心理健康
石崇良在會中分享臺灣施政三大亮點,分別為 運用 AI 打造健康體系、推動健康老化、強化青少年心理健康,展現臺灣在公共衛生政策上的積極作為。
在「AI 打造健康體系」方面,他以臺灣近期開發的「糖尿病風險評估AI模型」為例,講述利用全民健保的醫療資料庫,協助臨床醫師及早介入疾病診療,並提供民眾個人化的健康管理與衛教資訊。他亦分享臺灣率先建立的「智慧醫療三大中心」,在提升 AI 透明度、加速法規取證流程、評估臨床與經濟效益等方面取得的成效。
而針對「健康老化」議題,他指出,臺灣在四年間投入新臺幣1,200 億元,推動「因應超高齡社會對策方案(2023-2026)」,以協助高齡人口維持自主健康生活。他同時分享,目前「長照2.0」的整體服務涵蓋率已達 85%,下一階段的「長照3.0」將導入創新智慧技術,串聯居家、醫療機構與社福體系,打造連續且完整的照護生態系。
至於「青少年心理健康」,石部長則聚焦於「國家心理韌性促進方案(2025-2030)」的推動方向。此方案包括建立心理健康學習平臺、推動適齡健康教育,以及提供 15 至 45 歲族群每年三次免費心理諮商補助,並結合跨部門與地方政府資源,全面強化心理韌性。
擴大 APEC 區域合作,聯合聲明承諾智慧化防癌
除主會議發言之外,石崇良部長亦與多個主要經濟體代表進行雙邊會談,針對心理衛生、傳染病防治、醫療科技評估及國際衛生合作等議題交換意見。
他同時受邀出席分論壇,進一步分享臺灣政策成果,並參訪韓國國民健康保險公團(NHIS)、健康保險審查評價院(HIRA)。
會議最終通過部長級聯合聲明《連結、創新、繁榮:建構健康、智慧與因應老化的社會》(Connect, Innovate, Prosper: Building a Healthy, Smart and Aging-Responsive Society)。該聲明承諾成員將積極因應人口變遷,運用數位健康與人工智慧,強化癌症防治體系,並促進心理健康與福祉,透過擴大APEC區域合作,共同建構更健康且具韌性的亞太區域。
聚焦成人免疫政策,羅一鈞強調合作打破疫苗猶豫
在APEC會議進行期間,國際疫苗研究所(International Vaccine Institute, IVI)亦舉辦分論壇,探討「為什麼成年人常錯過接種疫苗的機會」,並推動各界思考如何強化成人免疫政策。該討論由 IVI 的 Suneth Agampodi 主持,集結南韓、日本、臺灣及產業界代表,共同檢視挑戰與機會。
Access Partnership 的 Ryan MacFarlane 在會中指出,若將健康、社會與經濟效益納入計算,成人免疫可帶來高達 19:1 的投資報酬率(Return on Investment, ROI)。然而,由於這些更廣泛的效益往往未被完整衡量或傳達,因此難以轉化為具體政策行動。
此外,衛生福利部疾病管制署署長羅一鈞,則呼應疫苗信心與建構大眾信任的重要性。他強調:「我們可以透過很多方式來避免疫苗猶豫(Vaccine Hesitancy),但我們不能單打獨鬥;如果仍停留在傳統方式,就不會成功。」
與談者一致認為,成人免疫不足的關鍵挑戰包括:成年人缺乏像兒童疫苗接種般的例行性觸點、缺乏跨部門合作以推動「全生命週期免疫」(Life-course Immunization)、以及在面對疫苗猶豫時,如何快速行動、使溝通透明,並以可信的數據凸顯疫苗的整體價值。
IVI 表示,將持續推動並支持以數據實證為基礎的對話,並籌組「APEC成人免疫政策合作小組」(APEC Adult Immunization Policy Group),盼透過跨國合作,共同推進區域健康安全與公共衛生韌性。

參考資料:
1.https://www.mohw.gov.tw/cp-7173-83962-1.html
2.國際疫苗研究所APEC分論壇
3.國際疫苗研究所公開資訊
4.https://apec2025.kr/?menuno=16&ztag=rO0ABXQAUTxjYWxsIHR5cGU9ImJvYXJkIiBubz0iNyIgc2tpbj0icGhvdG90aHVtYl9zdWJtaXQyIiBiYnNubz0iNTQiIHNpdGVubz0iMiI-PC9jYWxsPg%3D%3D&act=view
