隨著全球製藥業日益國際化,各國藥品監管機構面臨一項共同課題:如何在確保藥品品質與病患安全的前提下,有效分配有限的監管資源。來自亞洲多國監管機構與產業代表的專家們,在第十四屆亞洲製藥協會夥伴關係會議(The 14th Asia Partnership Conference of Pharmaceutical Associations)中「GMP 查核互信(GMP Inspection Reliance)」主題分享中,聚焦於「如何實現 GMP 查核結果的互認(Mutual Recognition)」,以推進跨國監管合作並減少重複查核的浪費。簡而言之,如何避免「重工」是眼下亟須努力的方向之一。
監管信任的新契機:重新思考 GMP 查核(GMP Inspection)合作模式
日本製藥工業協會(JPMA)的代表 Makoto Ono 於會議開場中指出:「我們正站在一個重要的轉捩點上,這不僅是監管模式的轉變,更是促進亞洲公共衛生進步的契機。」
日本醫藥品醫療機器綜合機構(PMDA)的 Kentaro Hara 則分享道,過去十年,PMDA 持續投資大量資源推動 GMP 查核互信工作,並呼籲亞洲國家應攜手共建一條有效的查核結果互認道路,以強化病患安全、促進新療法加速上市。
亞洲多元挑戰下的合作之道:新加坡、馬來西亞的實務經驗分享
從實務角度來看,新加坡和馬來西亞在推動 GMP 查核互信方面,已走在亞洲前端。
來自馬來西亞醫藥產品監管局(MPRA)的 Kim Mi Hng 強調建立法規遵循機制(mechanisms to promote inspection compliance)是查核互信能夠有效推進的基礎。而新加坡衛生科學局(HSA)的 Li Lian Lim 則指出,作為一個藥品種類多元化的市場,新加坡參與多個國際組織,包括藥品查核合作計畫(PIC/S,Pharmaceutical Inspection Co-operation Scheme)。
更關鍵的是,新加坡已與澳洲、紐西蘭、南韓及東協(ASEAN)簽署四項互認協定(Mutual Recognition Agreements, MRAs),讓 GMP 查核結果在這些夥伴間可互相認可,大幅減少了重複查核的行政與人力成本。
這些經驗展現出,推動互信的可行性與其潛在價值,但也揭示出實施過程中的挑戰。
互信的挑戰與願景:制度融合與資訊透明是關鍵
在座談討論中,與會者一致認為,「制度協作整合(regulatory harmonization)」與「資訊透明(transparency)」是實現 GMP 查核互信的兩大支柱。
許多亞洲國家在監管法規與查核標準上存在重大差異,這使得「完全互認」在短期內仍具挑戰性。不過,若能從漸進式的合作出發,例如共同訓練(joint training)、品質標準控制(quality standard control),並在跨機構之間建立資訊共享平台,將有助於建立信任基礎,進而實現更深層的合作。此次也有與會人員指出,產業協會可扮演積極角色,鼓勵會員企業參與國際查核合作機制,進而提升整體合規水平。
在未來展望方面,與會代表們普遍認為,一旦 GMP 查核互信制度落實,最大的受益者將是病患與產業:
- 對病患而言,新療法可更快、更安全地進入市場;
- 對企業而言,減少重複查核所節省的大量時間與資源,可轉而投入創新研發或市場拓展;
- 對監管單位而言,可將有限資源聚焦於高風險產品與查核重點,提高整體監管效率
結語:信任,始於理解
GMP 查核互信制度的實現,是亞洲藥品監管合作邁向成熟的重要一步。雖然亞洲國家在法規制度、技術能力與監管文化上各自不同,但正因如此,「互信」與「合作」的價值才更為顯著。
這不是一場短跑,而是一場長期的制度建設與價值觀整合。當我們在推動 GMP 查核互認的路上,逐步建立透明的資訊流動、建立統一的監管語言,就更能為亞洲人民帶來更快速、更可靠的藥品可及性,也為全球藥品監管合作樹立典範。