隨著全球生技醫療供應鏈重組，台灣廠商赴美佈局的需求持續升溫。美國在台協會（AIT）攜手經濟部生技醫藥產業發展推動小組（BPIPO），於昨（29）日假台北君悅酒店舉辦「2026 台灣醫療產業赴美投資研討會」。本次活動匯聚美國州政府代表、法律及稅務專家、以及三家成功插旗美國的指標性企業的高階主管，共同探討台灣生技醫藥公司如何在這個全球最大的醫療市場中穩健落地、扎根成長。
AIT 商務組組長 Janee Pierre-Louis 在開場致詞中強調，AIT 的目標是協助台灣生技與醫療科技公司，以高效、合規且互惠的方式在美國進行投資，並實現長遠成長。BPIPO 主任黃千岳則點出了台灣廠商在進軍美國時最常面臨的挑戰。他指出：「技術創新固然令人振奮，但對於投資美國的生技醫材公司而言，合法合規才是長期生存的核心。」黃主任這番話也為研討會定調 —— 從法規、簽證到稅務，全方位為台廠解排難解憂，並建立法遵防護網。
年度全球招商盛事，SelectUSA 高峰會助台廠前進美國市場
AIT 商務專員張文蒨在研討會中介紹了「選擇美國（SelectUSA）」計畫。她指出，生技醫療產業進入美國市場的路徑與半導體截然不同，在法規申請、臨床試驗與智慧財產權保護等方面都亟需專業支援。SelectUSA 作為美國商務部主導的計畫，正好能為生醫企業提供一個能精準對接法規、資金與醫療體系的客製化資源平台。
接下來，張文蒨提到 SelectUSA 每年 5 月舉辦的投資高峰會。她表示這場年度盛事是美國聯邦政府舉辦規模最大且規格最高的招商活動。以去（2025）年為例，共有來自逾 100 個國家約 5,500 名投資者及企業菁英出席，更有 5 位聯邦內閣官員、11 位州長及全美 50 個州及領地的經濟發展局代表共襄盛舉。如此強大的陣容讓與會者能第一手掌握美國最新資金流向與政策趨勢，而且能在會議期間現場完成與各州政府的初步商務談判，不需為尋找商機飛遍全美。
台灣已連續多年蟬聯 SelectUSA 投資高峰會全球最大代表團，上屆規模超過 180 人，而且是由 AIT 處長與政府部會首長共同領軍，足證台灣企業在美國市場受到高度重視。張文蒨表示，參加高峰會不僅是聽演講，更是利用 AIT 搭建的橋樑，直接對接美國聯邦政府與各州資源的捷徑。針對資源相對有限的生技新創，高峰會期間舉辦的創業簡報比賽更是他們爭取國際曝光與吸引投資人的大好契機。過去台灣代表在比賽的表現極為亮眼，多次有公司躋身前三名。
今（2026）年的 SelectUSA 投資高峰會將於 2026 年 5 月 3 至 6 日在美國馬里蘭州 National Harbor 舉行，有意報名參與的台灣生技公司可瀏覽大會官網了解活動詳情及議程規劃。
美生技聚落遍佈東西岸，賓州、鳳凰城代表暢談獨特招商優勢
此次研討會共有美國 10 多個州的駐台辦事處代表出席，包括德州、賓州、俄亥俄州、亞利桑那州、紐澤西州、明尼蘇達州等等。當中賓州及亞利桑那州更有代表詳細介紹兩個地區在生醫產業方面的發展現況及獨特優勢。
費城商會生命科學與醫療保健倡議經理 Brian Tsao 表示，賓州在教育與醫療的實力均屬全美頂尖。大費城地區作為全美第 4 大生命科學聚落，擁有超過 140 家醫院、4 所國家癌症研究所及 7 所醫學院，每年從國家衛生院（NIH）獲得逾 10 億美元的資金補助，是名副其實的學術與臨床重鎮。尤其在細胞與基因治療領域，費城只僅次於波士頓位居全國第 2。此外，相較於鄰近的波士頓或紐約，費城既同樣擁有世界級人才庫，但在生活與營運成本相對廉宜，對需要長期抗戰的生技新創而言極富吸引力。
值得一提的是，為配合 2026 SelectUSA 投資高峰會，BPIPO 將於 4 月 30 日至 5 月 1 日舉辦賓州參訪團，亮點行程包括參觀天普大學（Temple University）及旗下的 Fox Chase 癌症中心與 Innovation Nest 新創加速器、賓州大學的奈米科技中心、以及法國醫材大廠生物梅里埃（BioMerieux）在費城的基因體創新中心等。
鳳凰城市政府生物科學醫療保健戰略負責人 Claudia Whitehead 則打出了「台灣牌」，強調這個全美第 5 大城市因台積電在當地設廠，已成為全美對台灣人最親切、供應鏈連結最緊密的城市。有別於費城的學術風，鳳凰城聚焦於精準醫療與基因定序領域。當地擁有全美首屈一指的定序量能，並以鳳凰城生技核心園區（Phoenix Bioscience Core）為核心，聚集了亞利桑那州 3 所主要大學與轉譯基因體學研究院（簡稱 TGen）。另外，園區內設有「台灣 AI 智慧醫療展示中心」，當中長期展示來自 13 家智慧醫療企業和 2 家醫院的創新產品和服務。
Whitehead 又提到，全球排名第一的醫院 Mayo Clinic 在鳳凰城設有大型校區，並正積極開發 Discovery Oasis 園區，為醫療器材與數位醫療業者提供了絕佳的臨床合作機會。再者，鳳凰城獲評為全美第一的製造業成長城市及最適合新創發展的大城市，自 2019 年以來已吸引 70 億美元的生技投資，創造了逾 14,000 個就業機會。
BPIPO 醫療器材組組長林季玟補充，繼 2024 及 2025 年後，小組將配合於 6 月中舉行的北美生技大展（BIO 2026），再次率領台灣代表團參訪鳳凰城生技聚落，屆時將拜訪鳳凰城生技核心園區、TGen、Discovery Oasis 及亞利桑那州立大學等關鍵設施，幫助參與的台商探索潛在的投資設廠或產學合作機會。
投資美國實務攻防，簽證、稅務與法律雷區不可不慎
此次研討會邀請了多位分別在美國的簽證申請、稅務規劃或法遵合規領域深耕多年，且在服務生技醫藥公司方面具有豐富經驗的專家作現場分享，為有志佈局美國的台灣廠商提供具體的「避險指南」，並一致強調精準佈局能為企業省下巨額成本。
勤業眾信國際稅務業務負責人徐有德點出了困擾不少生技業者的財務盲點 ——「稅務錯配」。他指出，生技製藥業研發期程極長，有好些企業耗費了巨額成本，好不容易等到產品能在美國上市獲利，卻因為沒做好稅務規劃，結果造成「美國有巨額獲利卻無成本可抵（要繳高額美稅）」，而「台灣有巨額虧損卻無營收可抵」的慘況。他建議廠商不要等到產品上市才來思考這一點，而是應當提前準備。
在研發費用方面，根據美國《大而美法案》的稅務改革規定，美國境內的研發支出於同一年就度能全額抵稅 ，反觀在台灣等境外的研發開銷則必須分 15 年慢慢攤銷 。這種「現在抵」與「慢慢抵」的巨大差異，將是台廠評估是否赴美設立研發中心的關鍵。他補充，廠商切莫誤以為在「免稅州」設公司就不用繳稅。因為美國課徵州稅看的是實際營運狀況，只要在該州設有倉庫或僱用業務人員，就必須繳納當地稅項。
綠楓法律集團律師陳啟耕以去（2025）年 9 月現代汽車（Hyundai）喬治亞州廠 475 人遭移民及海關執法局拘留的新聞為例 ，警示與會廠商切勿便宜行事。他指出不少台灣生醫業者誤用 ESTA 與 B1/B2 簽證，讓員工在美長時間執行裝機測試或臨床研發等任務。他警告，此類簽證僅供廠商作商務活動（例如開會或參展）之用，不得從事實質工作。若被發現違規，海關有權拒絕入境（或將涉事人員遣返），且一旦留下不良紀錄，恐影響公司未來數年的商業佈局。
陳律師又提醒與會廠商，美國有超過 100 萬名國際學生（包括台灣留學生），其中許多是受過高等教育的理工人才。與其執著要從台灣外派員工赴美，倒不如善用這個龐大人才庫，利用願意提供 H-1B 專業人士工作簽證或綠卡贊助作為誘因，把這些優秀國際生收歸旗下。這群員工通常穩定性極高，且對美國文化有一定認識，能有效解決台廠在美徵才不易的困境。
高蓋茨法律事務所（K&L Gates）所長傅昭倩律師提到，美國當前的政策風向已將生技製藥產業發展視為與晶片業同等級的「國安議題」，無論政黨輪替與否，政策延續性極高。以近日正式上路的《生物安全法案》（BIOSECURE Act）為例，法案獲得美國跨黨派支持，限制範圍全面涵蓋硬體、軟體與數據。她提醒，供應鏈地圖（Supply-chain mapping）已不再僅限於庫存管理用途，更是須嚴格遵守的合規要求。一旦台廠的合作夥伴或供應商被列為國防部的「受關切生技公司（Companies of Concern）」，將直接喪失取得聯邦資金或合約的資格。此外，她強調美國各州為了增加就業機會與稅收，非常歡迎外資設廠，因此台灣企業在美選址設廠時，不應只鎖定個別地點，而應同時考察多個州或城市，讓各州政府「競價」爭取公司投資，這樣台廠才有機會得到更優惠的稅務減免、現金補助或基礎建設補貼。
從「出口」轉向「在地化」，三大指標企業分享在美成功經驗
進入研討會最後一個環節，主辦單位邀請了三家成功落地美國拓展業務的台灣生醫企業 —— 保瑞藥業、奇翼醫電（Singular Wings Medical）與藥華醫藥的代表分享經驗。他們分別代表了 CDMO、數位健康與新藥開發這三種截然不同的商業模式。雖然如此，但他們的成功方程式都指向同一個核心策略：在地化。
保瑞藥業選擇了一條資本密集的快速擴張之路，透過精準併購換取產能與通路，迅速建立規模經濟。資深經理 Nadiya Chen 指出，保瑞藉由收購百年藥廠 Upsher-Smith 與馬里蘭州的無菌針劑廠房，不僅直接取得美國製造基地 ，更整合台美資源打造「ONE Platform」一站式服務，不再局限於代工製造，而是從臨床用藥到商業量產全線包辦 。目前保瑞北美營收佔比已突破 70%，近期更正式在 OTCQX 掛牌交易，展現利用國際資本打造全球 CDMO 龍頭的決心。
奇翼醫電則示範了數位醫療新創如何以輕資產模式突圍，用軟體價值繞過硬體壁壘。執行長 David Lee 分享，為了避開高達 15% 的硬體關稅 ，公司採取「SaaS Pivot」策略，將營收核心從賣裝置轉向訂閱制的「健康洞察（Health Insights）」服務 。在法規上，奇翼採取靈活的「先 Wellness 後 Medical」兩步走策略，先以健康產品獲取現金流，再攻克 FDA 510(k) 醫材認證 ，並善用德拉瓦州（Delaware）的公司架構對接美國資本市場。
在波士頓設有創新研發基地的藥華藥則堅持走「自建通路不依賴授權」的深耕路線。商務總監 Joanne Lo 指出，集團 2025 年營收突破 5 億美元，美國商業團隊也於同年 Q1 大幅擴編 65%，展現強大執行力。該公司的主力產品 Besremi（Ropeg）目前已獲 FDA 批准用於治療真性紅血球增生症（PV），且已獲納入美國國家綜合癌症網絡（NCCN）指南，成為 PV 的首選療法。預計在 2026 年 Besremi 將取得第二個適應症 —— 原發性血小板增多症（ET）的 FDA 藥證。考慮到美國 ET 病患數約為 PV 的兩倍，這意味著潛在市場規模將瞬間翻倍，有望讓藥華藥在血液腫瘤市場的影響力進一步提升。
總結此次研討會，可見台灣生技醫療產業赴美已逐步從單純「產品輸出」進化為全方位「在地深耕」。面對機遇與挑戰並存的美國市場，技術實力僅是入場券，唯有透過精準的稅務與法規佈局，並善用 SelectUSA 高峰會及各州政府資源強化美國在地連結，台灣生技企業才能在波譎雲詭的全球局勢中穩健獲利，真正實現永續成長。
