英國製藥產業正面臨一個關鍵時刻：
如何在脫歐後的環境中保持競爭力，並在全球生命科學領域繼續扮演領先角色。英國製藥協會(Association of the British Pharmaceutical Industry，ABPI) 近期積極奔走，呼籲政府徹底改革現行的生命科學投資評估機制，認為現行體制過於僵化、繁瑣，不利於吸引投資和 fostering 創新。
目前，政府主要透過國家健康與照護卓越研究院 (NICE) 對新藥和醫療技術進行成本效益評估，決定是否納入國家醫療服務體系 (NHS) 的給付範圍。然而，ABPI 認為 NICE 的評估方法過於保守，未能充分考慮新藥的長期價值和對患者生活品質的提升，導致許多具突破性的藥物無法及時進入市場，讓英國患者錯失了寶貴的治療機會。
僵化的評估機制：創新的絆腳石
ABPI 指出，現行評估機制存在幾個主要問題：
1. 成本效益評估過於狹隘：
NICE 主要關注短期成本和效益，缺乏對長期社會效益，例如提高生產力、減少住院率等方面的考量。這使得一些初期投資較高，但長期效益顯著的創新藥物難以通過評估。
2. 缺乏彈性：
現行機制缺乏彈性，無法適應快速發展的生命科學領域。例如，對於罕見疾病或個人化醫療等新興領域的藥物，現有的評估框架難以有效評估其價值。
3. 行政程序冗長：
從藥物研發到最終上市，需要經過層層審批，耗時冗長。這不僅增加了藥廠的成本，也延緩了患者獲得新藥的速度。
改革呼聲：打造更具競爭力的生命科學環境
ABPI 提出了一系列改革建議，旨在打造一個更具吸引力和競爭力的生命科學投資環境：
1. 調整 NICE 評估方法：
建議 NICE 採用更具彈性的評估方法，將長期社會效益納入考量，並針對不同類型的藥物制定更具針對性的評估標準。
2. 簡化行政程序：
建議精簡藥物審批流程，縮短上市時間，降低藥廠的行政負擔。
3. 加強政府與產業的合作：
建議政府與產業建立更緊密的合作夥伴關係，共同制定有利於生命科學發展的政策。
4. 增加研發投資：
ABPI 強調，政府應加大對生命科學研發的投資力度，以支持創新藥物的開發。
脫歐後的挑戰與機遇：英國生命科學的未來
脫歐為英國生命科學產業帶來了挑戰，但也提供了重新塑造產業格局的機遇。ABPI 認為，改革現行的投資評估機制是英國在脫歐後保持生命科學競爭力的關鍵。一個更具效率和吸引力的投資環境，將有助於吸引更多國際投資，促進本土創新，並最終造福英國患者。
觀點與展望：平衡創新與可負擔性
ABPI 的呼籲突顯了英國生命科學產業面臨的兩難困境：
如何在鼓勵創新的同時，確保醫療資源的可負擔性。 NICE 的評估機制固然有其存在的必要性，它能幫助政府有效分配有限的醫療資源，避免浪費。然而，過於僵化的評估機制也可能扼殺創新，阻礙新藥的發展。
未來，英國政府需要在創新和可負擔性之間找到一個平衡點。這需要政府、產業、學術界和患者團體共同努力，制定一個既能鼓勵創新，又能保障患者權益的政策框架。 改革 NICE 評估機制，使其更具彈性、更具效率，是實現這一目標的關鍵步驟。 英國能否在後脫歐時代繼續引領全球生命科學發展，取決於其能否抓住這個改革的契機。 一個更具活力和競爭力的生命科學產業，不僅能提升英國的國際地位，更能為全球患者帶來福祉。
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原始資料來源: GO-AI-6號機 Date: September 3, 2025