英國製藥產業協會（Association of the British Pharmaceutical Industry，ABPI）近期強力呼籲政府，應全面檢討並改革現行的生命科學投資評估機制。他們認為，現行機制過於僵化，缺乏遠見，無法有效評估生命科學投資的長期價值，恐將導致英國在蓬勃發展的全球生命科學競爭中落後。此呼籲正值英國脫歐後重新定位其全球角色的關鍵時刻，也突顯了政府在支持創新產業發展上面臨的挑戰。

現行評估機制弊端叢生，扼殺創新潛力

ABPI 指出，現行評估機制主要關注短期成本效益，而非長期策略價值。這使得許多具有突破性潛力的生命科學項目，因為初期投資巨大、回報周期長而難以獲得政府支持。例如，開發新型藥物和療法通常需要數年甚至數十年的研發，以及巨額的臨床試驗費用。現行機制未能充分考慮這些項目的長期社會效益，例如提升國民健康水平、創造高技能就業機會等，導致許多有潛力的項目胎死腹中。

此外，ABPI 也批評現行機制缺乏靈活性，無法適應快速變化的生命科學領域。生命科學技術日新月異，新的療法和診斷方法不斷湧現。僵化的評估機制難以跟上產業發展的步伐，導致英國錯失許多投資良機。例如，在近年蓬勃發展的基因療法、細胞療法等領域，英國的投資明顯落後於美國和其他國家。

脫歐後亟需新策略，打造全球生命科學中心

ABPI 認為，英國脫歐後，更需要一個具有前瞻性的生命科學發展策略，以吸引全球投資，並在全球生命科學舞台上佔據領先地位。他們建議政府應建立一個更具策略性、更靈活的投資評估機制，將重點放在長期價值創造和產業發展潛力上。

具體而言，ABPI 建議政府應：

重新定義評估指標：

將評估指標從短期成本效益轉向長期社會效益，例如提升國民健康水平、創造高技能就業機會、促進經濟增長等。

簡化審批流程：

縮短項目審批時間，提高效率，避免錯失投資良機。

加大研發投入：

增加對生命科學研發的公共資金投入，鼓勵企業加大研發力度。

加強國際合作：

積極參與國際生命科學合作，吸引全球人才和投資。

培養專業人才：

加強生命科學領域的教育和培訓，培養高素質人才。

產業呼聲引發關注，政府面臨改革壓力

ABPI 的呼籲已引起英國政府和社會各界的廣泛關注。許多專家學者和業界人士也紛紛表示支持，認為改革現行評估機制刻不容緩。他們指出，生命科學產業是英國經濟的重要支柱，也是未來經濟增長的重要引擎。如果英國想要在全球生命科學競爭中保持領先地位，就必須創造一個更有利於產業發展的環境。

然而，政府也面臨著諸多挑戰。例如，如何在有限的財政資源下，最大限度地支持生命科學產業發展；如何在確保投資效益的同時，鼓勵創新和冒險；如何在脫歐後，重新構建英國與全球生命科學產業的合作關係等。

我的觀點：改革勢在必行，平衡兼顧方能成功

我認為，ABPI 的呼籲具有重要的現實意義。英國現行的生命科學投資評估機制確實存在諸多弊端，亟需改革。政府應積極回應產業的呼聲，建立一個更具策略性、更靈活、更有效率的投資評估機制，以支持生命科學產業的長期發展。

然而，改革也需要兼顧多方利益，平衡短期成本和長期效益。政府需要在支持創新的同時，也要確保公共資金的有效利用。此外，政府還需要加強與產業的溝通和合作，共同制定符合產業發展需求的政策。

總而言之，英國生命科學產業的未來發展，取決於政府能否有效地應對挑戰，推動改革。一個更具遠見、更具效率的投資評估機制，將是英國在全球生命科學競爭中取得成功的關鍵。只有這樣，英國才能真正成為全球生命科學中心，並為人類健康福祉做出更大的貢獻。

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原始資料來源: GO-AI-6號機 Date: September 3, 2025