2025 年 8 月 25 日,在行政院生技產業策略諮議委員會(Bio Taiwan Committee)會議上,國家科學及技術委員會科技辦公室副執行祕書呂佩融代表簡報「臺灣生醫科技推動政策」,聚焦優勢延續、應用創新、永續與調適三大主軸,目標是打造「人工智慧島,健康台灣」。他同時盤點智慧醫療、高齡科技、生醫晶創、農業科技等推動現況與時程。他強調,把 AI、健康數據和臨床場域真正接在一起,從長照到醫院、從藥物研發到農業韌性,都以民眾需要為起點,讓科技不只炫、更要落地。
智慧醫療「在場證明」:數字說話、法規護航、資料互通
呂佩融表示,在政策帶動下,臺灣數位醫療營業額連年增長,2022 年 502 億元、2023 年 550 億元、2024 年 605 億元,並訂下年增 10% 的節奏;國內已取得 56 案醫材認證,且 20 餘案拿下國際認證,個案進軍美、泰、越等市場。2025 年,台中榮總名列全球智慧醫院第 99 名,全臺共有 8 院擠進前 350 名榜單,顯示臨床端正與產業端齊步前進。
他指出,為了讓 AI 走出實驗室、走進病房,TSHA 臺灣智慧醫療聯盟串聯 17 家醫學中心,啟動 23 項 AI 跨院驗證,並以 2025 年成立為目標;另由智慧醫療產學聯盟在 2024 年補助 15 案應用,吸引近 1 億元投資、瞄準近 7 億元海外商機,以戰養戰、把市場反饋再導回研發。
法規面「趨利避害」同步推進:智慧醫材專案辦公室自 2021 年成立,並發布《醫療器材臨床試驗應用電腦化系統及電子數據管理指引》(2024 年 12月)與《國產智慧科技醫療器材專案諮詢輔導要點》(2025 年 1 月),與臨床資料互通目標並行——醫學中心 2026 年達 100%、區域/地區醫院 2028 年達 80%;同時推動診所於 2025 年「上雲」1,000 家,再把衛生所在花東中投試點的公版系統接上國際標準,打通任督二脈。
高齡科技與在宅醫療:從需求出發、從家出發
高齡科技主軸是讓長者「在地幸福老化」,並以跨部會合作做厚供給與帶動市場:全臺已建置 800+ 服務據點,結合 21 地方政府、12 個 NPO、110+ 社區;180+ 醫療與照護機構導入智慧產品,失智病房照護系統示範使行政時間 -47%、照服工時 -25%;企業對接 570+ 家、優化 160+ 項產品,並推估 2025 年健康福祉產業營業額上看 3,000 億元;同時與 30+ 校合作,已培育 3,500+ 人次跨域人才,未雨綢繆。
而「在宅醫療科技」則把照護重心搬回家,以科技創新、基盤建置、優化普及三路並進,設定四大成效:減輕醫護負擔、滿足民眾需求、帶動產業發展、共築健康台灣。政策方向已於 2025 年 6 月 12 日獲行政院決議,規畫 2026 年啟動主題式科技發展計畫,步伐穩中求進。
從「晶」出發到「藥」落地:生醫晶創 × AI 轉譯的雙引擎
生醫晶創計畫以成熟製程串聯上下游:優先採用國產晶片、逾九成為 40 奈米以上;2026 年設定 10+ 件取證申請、2028 年要讓 80% 產品技術成熟度(TRL,Technology Readiness Level)達 7 級以上,並串聯 20 所學研與 30+ 家新創/中小企業。應用面,生醫 54%、農業 31%、支援服務 15%,涵蓋可攜式腦磁儀、巴金森氏症數位治療、癌症多基因檢測、心房顫動早篩、次世代基因定序晶片等;農業則從溫室採摘機器人到水環境病原檢測與豬種選育晶片,一以貫之。
醫藥研發轉譯則以 AI 強化新藥開發:在基礎設施上整合跨領域核心技術與儀器、臨床前/轉譯醫學與生物模式三大平臺;關鍵技術上,把 ADMET 預測前移至早期,降低失敗風險;產業端則以CRO(Contract Research Organization)聯盟強化前臨床試驗量能,2025 年 9 月啟動先導、2026 年進入主題式計畫,以快打慢、爭取國際訂單與人才躍升。
法規與聚落是底盤,市場與國際是拉力
為讓健康數據真正成為公共利益與產業燃料,政府推動《全民健康保險資料管理條例》草案(退出權、目的外使用、獨立監管)與《人體生物資料庫管理條例》修法進度,同步調整外國專業人才規範並擴增跨域培育與投資;聚落佈局上,從國家生技研究園區、竹科/中科/南科到沙崙 AI 專區(2026),以及蘭花生技園區年營收 20 億元、農業科技園區年產值近 70 億元,打造從研究到量產的一條龍承接體系。
而健康數據應用服務的骨幹,則以跨院醫療健康資料—電子病歷(EHR/EMR)、影像、病理、檢驗—作為來源,交由醫療健康數據服務產業負責儲存、分析與資安;居家醫療、健康管理、遠距監測回饋的生理數據再反哺模型,形成滾動式優化。目標包括客製化照護、AI 應用深化、吸引國際落地、與國際資料服務商接軌與主權 AI,以公私協作累積競爭力。
在韌性方面,WOAH(World Organisation for Animal Health)於 2025 年認定我國為「豬瘟非疫國」,並以「豬瘟、口蹄疫、非洲豬瘟三大非疫」成為亞洲唯一,從農業科技面向為公共衛生與食安「固本培元」。
從「優勢延續」走向「應用創新」,再到「永續調適」
當 Bio × ICT 變成日常能力,而非口號,政策就能從「優勢延續」走向「應用創新」,再以「永續與調適」長成生態系。從 AI 賦能、資料互通到場域驗證與法規調適,路線圖已清楚、時程已標定;接下來,考驗的是跨域團隊的執行密度與臨床價值的持續驗證。





