在高齡化壓力與產業轉型需求夾擊下，「2025 健康台灣高峰論壇（2025 Health Taiwan Summit）」於近（4）日於南港展覽館 2025 台灣醫療科技展期間舉行，由工業技術研究院與中華民國工商協進會共同主辦，並見證雙方簽署合作備忘錄（MOU），宣示要將台灣在資通訊（ICT）與醫療服務上的雙重優勢，串成一支能進軍國際市場的「智慧醫療國家隊」。現場聚集產、官、學、研與醫界代表，從政策布局、產業策略到 AI 與生醫大數據應用，勾勒出「健康台灣」從口號走向國家戰略的具體方法與途徑。
論壇開場即由經濟部、工研院與工商協進會代表先後致詞，點出高齡社會、醫療支出與產業升級之間的連動關係。隨後，工研院生醫與醫材研究所所長莊曜宇進行簡報，系統性說明電子產業轉型佈局智慧醫療與生醫大數據的機會與挑戰；生策會副會長楊泮池則從醫師與政策推手的雙重視角，強調「自有醫療數據」與「落地應用」的重要性。從台上到台下，一場關於智慧醫療與生醫產業的新賽局，已悄悄開打。
高齡與少子化壓境，生醫產業被點名為戰略要角
面對即將到來的超高齡社會，經濟部政務次長江文若在致詞中開宗明義指出，高齡化與少子化已不只是社會議題，更直接牽動國家財政與產業結構，醫療與健康相關產業因此被許多國家視為「戰略產業」。她表示，行政院近年提出「精準健康」、「晶創台灣」等計畫，從研發端大力投入 AI、半導體與醫療的結合，希望在兼顧國人健康的同時，也打造具有外銷實力的新興產業。
不過，她也坦言，若研發成果無法與產業實務接軌，再好的計畫都可能只停留在實驗室或試辦階段。她特別點名，工商協進會長期扮演政府與業界間的溝通橋樑，2023 年成立的「生技醫療產業研究委員會」更讓政府能更精準掌握企業在法規、資金與市場上的實際需求；而工研院在醫療技術研發與臨床連結上累積多年能量，若雙方能建立長期合作機制，就能把政策資源、研發能量與產業需求串成一條完整的價值鏈。
江文若舉例，近年台灣智慧醫療解決方案已透過新南向政策陸續在東南亞落地，包含智慧病房管理系統、遠距照護平台等，都已被當地醫療機構採用，顯示台灣不只會做好醫療，更有能力輸出整體解決方案。她認為，這次論壇與 MOU 簽署，代表政府、法人與產業界正試圖把零星成功案例系統化，未來不僅要在東協市場站穩腳步，更希望把「健康台灣」品牌推向全球，讓生醫產業真正成為帶動下一波經濟成長的重要動能。
從實驗室到市場的四棒接力，工研院站在創新中繼點
工研院院長張培仁則從創新鏈的角度，勾勒生醫產業的發展路徑。他形容，生醫創新就像一場「四棒接力賽」：第一棒是醫院與學界，必須從臨床端挖掘真正的醫療痛點與疾病機制，這些觀察與研究是所有創新的起點；第二棒由工研院等法人接手，把研究成果轉化為具體的產品雛形，包括醫療設備、關鍵零組件乃至於新的醫療服務模式。
第三棒則交給產業界，將這些技術商品化、規模化，整合製造、品牌與通路能力，讓產品走出實驗室、進入醫院與長照機構，最終落實到病人與家屬身上。而最後一棒，則是政府在政策、法規與經費上的長期支持，協助產業克服生醫領域常見的高風險、長周期與嚴格認證等門檻。
張培仁指出，工研院長期扮演第二棒角色，一方面貼近臨床需求，另一方面熟悉產業技術與製造能量，因此有能力把兩端接起來。他也不諱言，台灣醫療服務品質向來被國際肯定，但醫療輸出與醫療設備輸出，過去受到市場規模與國際經貿環境等因素限制，未能完全反映出真正實力。未來，在政府政策助攻與工商協進會的平台加持下，工研院希望能帶著更多中小企業一起前進，從單一產品供應商，升級為能提供整體解決方案的系統整合夥伴。
他強調，這次與工商協進會簽署 MOU，不只是兩個單位的合作，而是把「醫院與學界、法人、產業與政府」四股力量系統化整合。唯有如此，才能讓看似分散的創新專案，轉變成可以在國際市場上被看見、被採用的智慧醫療國家隊。
跨域平台集結科技、生技與金融，拚出下一座「護國群山」
代表產業界的中華民國工商協進會理事長吳東亮，則把這場合作置於更大的產業布局中來看。他介紹，工商協進會成立逾 70 年，會員企業約 1,200 家，從大型企業到中小企業都有，合計貢獻全台超過六成 GDP，被視為最能代表產業界整體聲音的工商團體之一。
他回憶，自己於 2022 年接任理事長後，即在生策會副會長楊泮池的建議下，決定在協進會內成立前述的「生技醫療產業研究委員會」，並邀集來自科技、生技、醫療與金融領域的成員加入，希望打造一個跨域平台，協助政府掌握第一線產業脈動，同時也讓企業在面對法規調整或新市場開拓時，能有更多整合資源的機會。
在他看來，台灣以半導體為核心的科技產業已形成「護國神山」，下一個值得投注資源的領域，正是生技醫療與精準健康。他提到，政府近年推動《再生醫療法》立法，並在「健康台灣」相關計畫中加入 AI 臨床應用、智慧醫院建設等元素，都讓國內生醫產業的基礎愈來愈扎實。未來，若能再把金融與資本市場力量納入，協助新創與中小企業渡過研發與認證的漫長黑暗期，就有機會把生醫產業打造成繼半導體後的另一座「護國群山」。
對於這次與工研院的 MOU 聯手，工研院擅長技術研發與跨域整合，擁有與全台各大醫院的合作經驗；工商協進會則熟悉產業需求與國際市場，掌握通路與資本網絡。藉由這個新的合作架構，未來不僅可以從需求端協助政府擬定更貼近實務的政策，也能在技術與商業之間架起一座更穩固的橋樑，讓創新更快走向市場。
AI 硬體優勢結合在地大數據，智慧醫療國家隊啟程出海
談到智慧醫療與生醫大數據的具體佈局，工研院生醫與醫材研究所所長莊曜宇在簡報中先點出一個令人警醒的數字：依推估，到了 2070 年，台灣 65 歲以上人口占比將達約 46.5%，僅次於韓國，成為全球最老的國家之一。對健保財務、長照體系乃至整體勞動力，都將產生巨大壓力。
他分析，所謂的「銀髮浪潮」，其實同時也是「銀髮經濟」。台灣嬰兒潮世代受教育程度高、收入與資產水準相對優渥，掌握約四成以上的所得，是未來與健康、照護與樂齡生活相關服務的關鍵消費族群。如何透過數位科技與 AI，提供更精準、更有效率的預防醫學與長期照護服務，不只是社會問題的解方，也將是電子與 ICT 產業轉型的重要機會。
莊曜宇指出，「要做 AI，前面一定要有數據，數據才是黃金、才是王道。」台灣實施全民健保已逾 30 年，形成單一制度下的大型醫療資料庫，加上各醫學中心與區域醫院累積的影像、檢驗與病歷資料，若能在去識別化與個資保護機制完善前提下妥善運用，將是發展 AI 預測模型與智慧醫療系統的最佳燃料。他也提到，全球生醫市場規模約 2.3 兆美元，遠高於約 0.6 兆美元的半導體產業，智慧醫療的年複合成長率更接近 24%，顯示需求強勁，是台灣電子產業不能錯過的下一個成長引擎。
電子業轉身醫療隊，「進軍國際四部曲」成型
在產業策略上，他提出電子產業跨足生醫的三條路徑：其一是發揮台灣在 AI 運算、感測與自動化方面的強項，發展高價值醫療設備與數位照護產品；其二是藉由發展生醫，分散過度集中在單一地區的製造與市場風險，順勢接軌美國與其他友好國家的供應鏈重組；其三則是透過併購與策略聯盟，引進生醫與法規專業，結合 ICT 優勢，搭上「盟友外交」與國際醫療合作的趨勢，打造具地緣韌性的產業結構。
為了讓這些構想可以落地，他承接張培仁院長早些分享的概念，指出目前工研院與工商協進會規劃出一套「進軍國際四部曲」：第一步是由醫院與國際夥伴提出具體痛點，進行需求探尋；第二步由工研院與相關企業共同發展對應解決方案，完成技術與產品設計；第三步則在國內醫院與照護場域進行實證試驗，累積臨床數據與使用經驗；最後一步，是以「Team Taiwan」國家隊形式，整合設備商、系統商與醫療機構，一起打包輸出到國際市場。
新南向據點串連東協，打造屬於台灣的醫療大數據
生策會副會長楊泮池在接受媒體聯訪時，進一步點出台灣在智慧醫療發展上的關鍵利基與缺口。他說，全球最頂尖的 AI 運算硬體，有超過一半是由台灣供應，這讓台灣在 AI 醫療領域具有先天優勢；但若只有硬體，沒有與醫療情境緊密結合的軟體與服務，這些能力終究難以轉化為對病人的實質幫助。因此，他一再強調，必須從醫院實際痛點出發，讓醫護人員說出最棘手的問題，再由工研院與產業界透過平台合作，對接技術與數據資源。
在國際布局方面，楊泮池指出，生策會在新南向政策下，已經布局「十國十三中心」，將台灣的 AI 智慧醫療解決方案帶入東南亞等地，當地約有六千萬華人與十多億人口，是台灣走向國際的理想前進基地。策略是先在台灣完成系統開發與場域驗證，再帶著已被證實有效的模型前往海外合作，降低導入風險。
他也點出另一個長期結構問題：目前許多 AI 醫療模型是建立在歐美白人或中國大陸的醫療數據上，不論在體質、疾病樣態或醫療行為上，都與台灣民眾存在差異，「用白人的數據預測我們，本來就不會準，我們也不能一直依賴對岸的資料。」因此，台灣必須建立自己的醫療與健康大數據平台，掌握資料主權，才能發展真正符合本地族群特性的 AI 模型。
對於如何在隱私與創新之間取得平衡，他透露，國衛院已與華碩已經共同成立公司，呼應 BTC 會議中推動成立的「數據服務公司」，希望在嚴謹去識別化機制下，透過可信賴平台讓民眾願意授權資料使用，讓醫療大數據不再只是分散的資產，而是可以驅動整個產業升級的核心引擎。
在政策端的高度焦慮、產業界的積極投入、法人機構的技術布局與醫療端的實務需求交互作用下，本屆「2025 健康台灣高峰論壇」不再只是單次活動，而像是一個關鍵節點。從論壇主題到 MOU 簽署，再到各方對 AI 智慧醫療與生醫大數據的期待，可以清楚看到台灣正試圖把「醫療強國」、「ICT 強國」兩種優勢綁在一起，轉化為一條通往超高齡社會解方與新經濟成長動能的共同道路。未來，預期會有更多創新應用走出實驗室進入醫院，將更多在地大數據被轉化為精準的 AI 模型。
資料來源：
現場採訪報導
