在當前全球供應鏈重組的浪潮下,如何有效銜接聯邦政策與產業投資,已成為製藥與製造業面臨的關鍵課題。API創新中心(API Innovation Center)政府與對外事務副總裁格倫·麥克漢(Gerren McHam)於2026年7月23日指出,單純依賴政府提供的財務誘因,並不足以填補聯邦回流政策(Reshoring Policy)與製造商實際投資意願之間的鴻溝,必須採取更為全面的策略思維。
麥克漢強調,儘管聯邦政府積極推動製造業回流,試圖透過各類補助與稅收減免來強化國內生產能力,但製造商在評估投資決策時,考量的因素遠比帳面上的財務補貼更為複雜。許多企業在面對長期的資本支出與營運風險時,往往發現現行的政策工具未能完全解決生產成本高昂、供應鏈整合困難以及技術人才短缺等結構性問題,導致政策目標與市場實務之間存在顯著的認知與執行落差。
為了縮短這段距離,產業界與政府部門必須建立更緊密的溝通機制,確保政策設計能精準對接製造商的實際需求。麥克漢認為,若僅將焦點放在短期的財務激勵,將難以建立具備韌性且永續的國內製造生態系。製造商需要的是一個穩定、可預測的政策環境,以及能降低營運不確定性的配套措施,唯有透過雙向的深度對話,才能讓聯邦政策真正轉化為推動產業升級與回流的實質動力。
強化供應鏈韌性的關鍵策略
在探討如何提升國內製造能力時,供應鏈的韌性(Supply Chain Resilience)被視為核心議題。麥克漢指出,API創新中心(API Innovation Center)正致力於協助企業克服在原料藥(Active Pharmaceutical Ingredients, API)生產上的技術瓶頸。他認為,單靠資金挹注無法解決供應鏈斷鏈的風險,必須結合先進的製造技術與在地化的供應網絡,才能在確保藥品供應安全的前提下,提升整體產業的競爭力與市場應變能力。
此外,針對聯邦回流政策(Reshoring Policy)的執行,麥克漢建議政府應更重視基礎設施的完善與人才培育的投入。他提到,製造業的轉型升級需要大量具備專業技能的勞動力,若缺乏相關的教育訓練與產學合作計畫,即便有再多的投資誘因,企業也難以在國內建立高效的生產基地。因此,政策制定者應將視野擴大至整體產業生態系統的建構,而非僅限於單一的財務補貼方案,以確保製造業回流的長期效益。
跨領域協作與未來展望
面對未來充滿變數的全球經濟環境,跨領域的協作將是彌合產業與政策差距的關鍵。麥克漢強調,API創新中心(API Innovation Center)將持續扮演產官學界之間的橋樑,透過整合各方資源與專業知識,協助製造商釐清政策方向,並向政府反映產業端的真實挑戰。這種協作模式不僅有助於優化現有的政策框架,更能為製造業創造一個更具包容性與創新動能的發展環境,進而推動產業的永續成長。
展望未來,隨著聯邦回流政策(Reshoring Policy)的不斷演進,產業界期待能看到更多具備前瞻性的政策工具問世。麥克漢總結道,縮小政策與投資之間的鴻溝是一項長期的工程,需要政府與企業共同承擔責任。透過持續的對話、精準的資源配置以及對技術創新的重視,製造業將能更有效地應對全球供應鏈的挑戰,並在聯邦政府的支持下,逐步實現製造能力在地化的目標,為國家經濟的穩定發展奠定堅實基礎。
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原始資料來源: GO-AI-6號機
Date: July 23, 2026


