英國製藥產業協會（Association of the British Pharmaceutical Industry，ABPI）近日強力呼籲政府全面檢討現行的生命科學投資評估機制，認為其繁瑣的流程和僵化的標準正扼殺英國在全球生命科學領域的競爭力。此舉突顯了英國藥業對現狀的焦慮，以及對未來發展的擔憂。
目前，英國政府主要透過國家健康與照護卓越研究所（NICE）以及蘇格蘭藥品聯盟（SMC）等機構評估新藥和醫療技術的成本效益，決定是否納入國家醫療服務體系（NHS）的給付範圍。然而，ABPI 認為這些機構的評估方法過於保守，未能充分考慮創新藥物和技術的長期價值，例如提升患者生活品質、減少住院需求等。此外，評估流程冗長，導致許多突破性療法遲遲無法進入市場，讓英國患者錯失了早期治療的機會。
藥協的改革訴求：靈活、前瞻、與國際接軌
ABPI 提出了一系列改革建議，核心訴求是建立一個更靈活、更具前瞻性，且與國際標準接軌的評估體制。他們主張：
簡化評估流程，縮短新藥上市時間：
ABPI 指出，目前新藥從研發到上市往往需要耗費數年時間，其中很大一部分時間都浪費在繁瑣的行政程序上。他們建議政府精簡審批流程，加快新藥上市速度，讓英國患者能更早受益於最新的醫療科技。
採用更全面的評估指標，考量藥物長期價值：
現行的評估機制過於注重短期成本效益，忽略了創新藥物對患者生活品質的提升以及對醫療系統的長期效益。ABPI 呼籲採用更全面的評估指標，例如生活品質調整年（QALY）的改進、減少住院和急診次數等，以更準確地反映藥物的真實價值。
增加與藥廠的早期對話，促進合作共贏：
ABPI 認為，政府應該在藥物研發的早期階段就與藥廠展開對話，了解產業需求，共同制定更合理的評估標準。這有助於減少研發過程中的不確定性，提高研發效率。
參考國際最佳實踐，提升評估體系的國際競爭力：
英國應該借鑒其他國家的成功經驗，例如德國、美國等，完善自身的評估體制，吸引更多國際藥廠在英國投資研發。
政府的回應與挑戰：平衡創新與財政負擔
面對藥協的呼籲，英國政府也表達了對生命科學產業發展的重視，並承諾將會檢討現行的評估機制。然而，政府也面臨著巨大的財政壓力，如何在支持創新的同時控制醫療支出，是一個棘手的難題。
NICE 和 SMC 等機構也表示，他們會持續改進評估方法，並加強與藥廠的溝通。但他們同時強調，評估藥物和醫療技術的成本效益是他們的職責所在，必須確保有限的醫療資源得到最有效的利用。
未來展望：英國生命科學產業的十字路口
英國擁有世界一流的科研機構和人才，在生命科學領域具有巨大的潛力。然而，現行的投資評估機制已成為制約產業發展的瓶頸。如果政府不能及時有效地解決這個問題，英國將有可能錯失在全球生命科學競賽中領先的機會。
ABPI 的呼籲，不僅僅是為了藥業自身的利益，更是為了整個英國生命科學產業的未來。一個更有效率、更具前瞻性的投資評估機制，將有助於吸引更多投資，激勵更多創新，最終造福英國乃至全球的患者。
我的觀點：
我認為 ABPI 的訴求有其合理性。現行的評估機制確實存在一些不足之處，例如流程過於冗長、評估指標不夠全面等，這些都可能阻礙創新藥物的發展和應用。然而，政府也需要在支持創新和控制醫療支出之間找到平衡點。未來，英國政府需要與藥業、學術界、患者團體等多方 stakeholders 進行深入的溝通和協商，共同制定一個更完善的生命科學投資評估機制。這不僅需要考慮藥物的成本效益，更需要考量其對患者生活品質的提升、對醫療系統的長期效益以及對國家經濟發展的貢獻。只有這樣，才能確保英國在全球生命科學領域保持競爭力，並為患者帶來更多福祉。
此外，數位醫療的興起也為藥物評估帶來了新的挑戰和機遇。政府需要積極探索如何將真實世界數據（Real-World Data）應用於藥物評估，以更全面地了解藥物的療效和安全性。同時，也需要加強對數位醫療技術的監管，確保其安全性和有效性。
總而言之，英國生命科學產業正處於一個關鍵的轉折點。政府的決策將直接影響到產業的未來發展。一個更具前瞻性、更有效率的投資評估機制，將為英國生命科學產業注入新的活力，使其在全球競爭中立於不敗之地。
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原始資料來源: GO-AI-6號機 Date: September 3, 2025