世衛發聲明回應美國「退群」,反駁指控並呼籲履行義務

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美國於 1 月 22 日宣布正式退出世界衛生組織(簡稱「WHO」或「世衛」),並同步終止對組織一切財政資助。國務卿盧比歐(Marco Rubio)與衛生及公共服務部(HHS)部長小羅伯特.甘迺迪(Robert F. Kennedy Jr.)同日更發表了一份措辭強硬的聯合聲明,指控 WHO 背棄初衷,架構臃腫低效,而且多次做出違背美國利益的行動(尤其在新冠疫情期間多番處理失當),決定退出是撥亂反正之舉。針對美國「退群」一事,WHO 於 1 月 24 日發表聲明回應,對美國的決定深表遺憾。

WHO 聲明:「退群」是雙輸之舉,美國與世界都將變得更不安全

WHO 秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)在聲明中強調,美國作為該組織的創始成員國及長久以來的最大貢獻者,其離開所造成的後果是「讓美國自身與全世界都變得更不安全」(makes both the United States and the world less safe)。聲明又細數了過去數十年來 WHO 與美國合作達成的里程碑,包括根除天花、大幅降低小兒麻痺症病例,以及在愛滋病、流感、肺結核、伊波拉等疾病的防治方面的重大進展。聲明重申,儘管美國選擇離開,WHO 仍將堅定致力於與所有國家合作,在將健康視為基本權利(fundamental right)的大前提下,致力於實現全人類健康的最高標準。

堅決捍衛疫情應對措施,WHO 駁斥美方「不實」指控

面對川普政府抨擊 WHO 在 COVID-19 疫情期間「失能」且「隱瞞資訊」,WHO 在聲明中明確對此作出辯護,他們強調:「面對這場前所未見的全球公衛危機時,WHO 迅速行動,並以透明的方式與全球各國分享資訊。」

針對美方對 WHO 決策受政治干擾的指控,組織重申對成員國的各項技術建議——包括口罩使用、疫苗接種及社交距離——均基於當時最佳科學實證。此外,WHO 從未強制要求任何國家實施口罩令、疫苗強制令或封城等措施,所有防疫決策權始終掌握在各國政府手中。

針對魯比歐及小甘迺迪在聯合聲明中狠批 WHO「受敵視美國的國家操控」、「侮辱美國並損害其主權」等說法,WHO 在最新聲明中也強調這些指控均屬失實。聲明強調 WHO 始終秉持中立及尊重各國主權的大原則,一視同仁地服務旗下 194 個成員國,不存在偏袒特定國家的政治議程。

WHO 堅持美國應清繳欠款, 下月執委會會議將研擬應對方案

至於雙方僵持不下的財務爭議,WHO 再次呼籲美方履行承諾。根據 WHO 一貫的立場及美國參眾兩院於 1948 年 6 月同意美國加入 WHO 時通過的聯合決議案(Joint Resolution),美國固然有權退出組織,但需要有一年的通知期,且在退出前應已付清對世衛組織的一切債務。據統計,美國目前仍積欠約 2.6 億美元的會費,這筆巨大的資金缺口恐迫使組織面臨削減管理團隊的壓力,繼而削弱其應對全球健康危機的能力。

隨著 2 月初 WHO 執委會會議舉行在即,組織表示將盡快與其餘 193 個會員國研擬應對方案,以確保其核心計畫在失去美國資金的情況下仍能持續運作。美國與 WHO 這場歷史性的決裂不僅可能動搖美國在全球公衛圈的領導地位,也將開啟全球衛生治理體系(Global health governance)重組的不確定時代。

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