「快，讓藥品抵達病人；穩，讓制度走得長遠。」，石崇良懂健保與醫政，接手衛生福利部（MOHW）後，新藥給付與審查有望更快、癌症新藥基金更有節奏；同時搭配分級醫療與人力政策，短中期對創新藥、精準醫療、細胞與基因治療（Cell & Gene Therapy, CGT）、AI 醫材與數位健康，將形成「審查加速 × 預算審慎」的雙軌格局。
行政院已對外公布石崇良自健保署（National Health Insurance Administration, NHIA）署長升任衛福部長；醫界與產業界多予正面解讀。此一人事異動的核心影響，在於給付與審查節奏與癌症新藥基金（Cancer New Drug Fund）兩線可望更具執行力與可預期性；政策優先則延續「健康台灣」路線，聚焦分級醫療、人力與急診壅塞等結構性議題。
給付與審查常態化：平行送審＋暫時性支付
石崇良具醫學、公衛與醫政背景，曾歷任多項醫事與健保要職，近年主導藥品可近性與支付制度創新。自 2024 年 1 月起，藥廠可在申請藥證時，同步提出健保給付建議；官方明確目標是新藥取得許可後約 6 個月內公告生效，顯著縮短納保時程。醫藥品查驗中心-健康科技評估（CDE-HTA）亦就平行審查提出操作規範。石崇良升任部長，有利跨署協同與版本迭代，包含擴大適用範圍、明確真實世界證據（RWE）與國際準據標準。
同時，對具臨床急迫性且經加速審查上市的藥品（含癌症標靶、NTRK、CAR-T 等），可採暫時性支付／臨時收載：一方面提高可近性，一方面蒐集成效與經濟性資訊。未來在部長層級，更易與 TFDA 對接加速審評節點，形成從核准到支付的「加速走廊」。
對產業層面來說，臨床三期未完全或適應症拓展案，只要備妥高品質 RWE、HTA 檔與國際參照，納保機率與時程更可視；授權談判與商轉排程可前置規劃。根據產業公協會與 Lexology 的觀察亦指向平行審查可縮短傳統時程。換句話說，程序不再一關一關排隊，而是「並行處理」。
百億癌症新藥基金：在規模、節奏與談判間取得平衡
政府以「百億」為定錨，採逐步擴大策略：今年度先編 50 億、來年維持 50 億，並以「用多少、隔年補編」維持水位。基金運作與制度設計（支付條件、成果再評估、MEA（Managed Entry Agreement, 管理式進入協議））將更仰賴衛福部長統籌協調。
對產業帶來的意義，腫瘤新藥引進與適應症擴增，可依基金節奏設計分期納保與 MEA（如成效連動、分期付款）。惟基金年度規模仍受總預算牽制，企業需前置 HTA 與價值論證，避免因「排隊擁塞」造成核列遞延。換言之，把證據與條件談判表準備在前、把支出節奏拉長到可承受，將決定成敗。
善用體系治理與政策，調配分級醫療、人力、HTA 量能與財源選項
新任部長被寄望加速分級醫療（Tiered Care），以紓解急診壅塞與人力短缺；這是醫療供給側改革，將間接重塑藥品與醫材的需求結構：短期「院外比重抬升、慢性病管理需求擴大」；中期有利數位健康（Digital Health）與可攜式醫材擴散，遠距照護與 POCT（Point-of-Care Testing）採購動能可期。
HTA 能量擴充方面，健保署（NHIA）已規劃「健康政策與醫療科技評估」專責辦公室，並強化與英國 NICE（National Institute for Health and Care Excellence）等國際機構交流；未來可望升級為行政法人，以提升評估量能與一致性。
創新財源思考上，石崇良曾在公開論壇拋出以特定稅收或附加費支持癌藥基金的選項（如酒類加徵）；雖尚非定案，卻提供產業與病團對話的槓桿。
針對公司方面的行動建議：
- 創新藥／罕藥／CGT：善用平行送審與暫時性支付；提早啟動 HTA 檔撰、RWE 設計與台灣實世界資料串接；腫瘤學佈局與基金節奏對齊，規劃分期納保＋成效追蹤。
- AI 醫材與數位健康：在分級醫療與人力壓力下，效率型科技採納誘因升；強化臨床成效與成本節省證據，對接健保給付或醫院自付採購，並留意未來 HTA 評估口徑。
- 在地化 × 國際化：以台灣為亞太證據樞紐（registrational-adjacent trial + RWE），加速多國商轉；評估台灣生產／CDMO佈局對定價與給付談判的助益。此為專業推論，建立於現行政策與機制走向。
儘管如此，風險與不確定性方面，一是預算彈性有限——基金尚未一次到位百億，年度配額與既有納保案占用，恐致「口徑正向、核列需排程」；二是醫療人力瓶頸——若分級醫療推進不及，急診壓力與護理缺口恐反噬政策成效，並間接拖慢新技術落地。但前路雖遠，行穩致遠。
石崇良上任之時，外界期望將程序從宣示推向制度化。也對產業釋出明確訊號：以證據換速度，以節奏換規模。在平行送審與暫時性支付的雙引擎下，配合百億癌症新藥基金的「用多少、隔年補編」機制，台灣生技醫藥正進入加速可近性、守住財紀的新常態；誰能把 RWE＋HTA＋MEA 組合拳提早打出，誰就能在短中期裡搶得先機、更進一步。
