英國國民保健署（NHS）正面臨嚴峻的人力挑戰，員工流失率居高不下，對醫療服務的穩定性和品質構成威脅。本報導深入探討NHS現行的員工留任政策，剖析其存在的缺口，並探討潛在的解決方案。

NHS員工流失現況：數據與衝擊

近年來，NHS員工流失問題日益嚴重。根據NHS Digital的數據，2022-2023年度，NHS的整體員工流失率約為11.6%。雖然這個數字相較於疫情高峰期略有下降，但仍然高於疫情前的水平。護理人員、助產士和醫生等關鍵崗位的流失率尤其令人擔憂。

員工流失不僅直接影響醫療服務的提供，也對留任員工造成額外的壓力。人手不足導致工作量增加，進一步加劇員工的倦怠感，形成惡性循環。此外，經驗豐富的員工流失也意味著知識和技能的流失，影響新員工的培訓和醫療品質的提升。

現行留任政策的檢視：優點與不足

NHS為了應對員工流失問題，推出了一系列留任政策，涵蓋薪酬福利、工作環境、職業發展和員工支持等方面。

薪酬福利

NHS的薪酬體系相對透明，並定期進行調整。然而，相較於私營醫療機構或其他行業，NHS的薪酬競爭力仍然不足。生活成本上升，特別是在倫敦等大城市，使得薪酬問題更加突出。此外，養老金制度的改革也引發了一些員工的不滿。

工作環境

NHS一直致力於改善工作環境，包括提供更好的設備、改善工作流程和減少行政負擔。然而，資源短缺、人手不足和工作壓力仍然是普遍存在的問題。長時間輪班、高強度工作和缺乏休息時間導致員工身心俱疲。

職業發展

NHS提供多種職業發展機會，包括培訓課程、晉升機會和專業發展項目。然而，這些機會並非對所有員工都平等開放。一些員工感到晉升渠道不暢通，缺乏發展空間。此外，缺乏導師制度和職業規劃支持也阻礙了員工的職業發展。

員工支持

NHS提供一系列員工支持服務，包括心理諮詢、壓力管理和健康促進項目。然而，這些服務的普及程度和有效性仍然有待提高。許多員工因為工作繁忙或不願暴露自己的弱點而沒有充分利用這些資源。此外，管理層的支持和理解對於員工的心理健康至關重要，但往往被忽視。

現有政策的缺口：問題根源與挑戰

儘管NHS推出了一系列留任政策，但員工流失問題仍然嚴峻，這表明現有政策存在明顯的缺口。

缺乏個性化和針對性

現有政策往往是“一刀切”式的，未能充分考慮不同員工群體的需求。例如，年輕員工可能更關注職業發展和靈活性，而年長員工可能更關注薪酬福利和工作保障。缺乏個性化的留任策略難以有效地滿足員工的需求。

缺乏數據驅動的決策

NHS在制定和評估留任政策時，往往缺乏充分的數據支持。例如，缺乏對員工流失原因的深入分析，難以找到問題的根源。此外，缺乏對不同政策效果的量化評估，難以確定哪些政策最有效。

缺乏跨部門協作

員工留任是一個複雜的問題，需要跨部門的協作。然而，NHS內部各部門之間往往缺乏有效的溝通和協調。例如，人力資源部門、醫療部門和財務部門之間可能存在利益衝突，影響留任政策的制定和實施。

缺乏長期規劃和投入

員工留任是一個長期的過程，需要持續的投入和關注。然而，NHS往往受到預算限制和政治壓力的影響，難以進行長期的規劃和投入。例如，短期的薪酬調整可能無法解決根本問題，反而會加劇員工的不滿。

潛在的解決方案：多管齊下，標本兼治

為了有效解決NHS的員工流失問題，需要採取多管齊下的策略，標本兼治。

加強薪酬福利的競爭力

NHS需要提高薪酬水平，使其更具競爭力。可以考慮根據不同地區的生活成本和不同崗位的市場行情進行差異化調整。此外，可以提供更多的福利，例如住房補貼、托兒服務和交通補貼。

改善工作環境和工作流程

NHS需要投入更多資源，改善工作環境和工作流程。可以考慮增加人手，減少工作量，提供更好的設備和技術支持。此外，可以優化排班制度，提供更多的休息時間，減少員工的疲勞。

提供個性化的職業發展機會

NHS需要提供個性化的職業發展機會，滿足不同員工的需求。可以考慮建立導師制度，提供職業規劃諮詢，支持員工參加培訓課程和專業發展項目。此外，可以創造更多的晉升機會，鼓勵員工不斷學習和成長。

加強員工支持和心理健康服務

NHS需要加強員工支持和心理健康服務，幫助員工應對工作壓力。可以考慮增加心理諮詢師的數量，提供更便捷的諮詢渠道，加強對管理層的培訓，提高他們對員工心理健康的重視程度。

建立數據驅動的決策機制

NHS需要建立數據驅動的決策機制，基於數據分析制定和評估留任政策。可以考慮建立員工流失數據庫，收集員工流失原因的信息，分析不同政策的效果。此外，可以定期進行員工滿意度調查，了解員工的需求和意見。

加強跨部門協作和長期規劃

NHS需要加強跨部門協作和長期規劃，確保留任政策的有效實施。可以考慮建立跨部門的工作組，負責制定和實施留任策略。此外，需要制定長期的預算計劃，確保留任政策的可持續性。

結論與研判

NHS員工留任問題是一個複雜而嚴峻的挑戰，需要綜合性的解決方案。現行的留任政策存在諸多缺口，未能充分滿足員工的需求。要有效解決員工流失問題，NHS需要加強薪酬福利的競爭力，改善工作環境和工作流程，提供個性化的職業發展機會，加強員工支持和心理健康服務，建立數據驅動的決策機制，以及加強跨部門協作和長期規劃。

值得注意的是，解決NHS員工留任問題並非一蹴可幾，需要長期的投入和持續的努力。政府、管理層和員工需要共同努力，才能創造一個更具吸引力和支持性的工作環境，留住優秀的醫療人才，確保NHS的可持續發展。此外，除了上述措施，還需要關注更深層次的結構性問題，例如醫療資源分配不均、醫療體系效率低下等，這些問題也會間接影響員工的士氣和留任意願。只有從根本上解決這些問題，才能真正改善NHS的員工留任狀況。

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原始資料來源: GO-AI-6號機 Date: October 12, 2025