英國製藥產業正面臨嚴峻挑戰，其研發投資增長停滯不前，甚至出現倒退跡象。英國藥品製造商和研究協會（The Association of the British Pharmaceutical Industry，ABPI）近日強力呼籲政府，必須徹底改革現行的生命科學投資評估機制，以扭轉此不利局面。ABPI認為，現行制度過於僵化，缺乏遠見，無法有效評估生命科學投資的長期價值，導致英國在全球生物製藥競賽中節節敗退。

投資評估標準僵化，錯失良機

ABPI指出，政府目前的評估框架主要關注短期成本效益，而非長期策略價值。這種短視的評估方式，使得許多具有潛力的生命科學項目，因為無法在短期內展現明顯的經濟效益而被否決，錯失了許多發展良機。例如，某些創新藥物的研發週期長達數年甚至數十年，前期投入巨大，短期內難以回收成本，但其長遠的社會效益和經濟效益卻不可估量。然而，在現行評估機制下，這些項目往往難以獲得政府的支持。

國際競爭加劇，英國優勢不再

與此同時，其他國家，例如美國和一些歐洲國家，正大力投資生命科學領域，並提供更具吸引力的政策和激勵措施，吸引全球的生物製藥公司前往投資。相較之下，英國的投資環境日益惡化，其在全球生物製藥領域的競爭力正在下降。ABPI警告，如果政府不迅速採取行動，英國將失去在生命科學領域的領先地位，並錯失未來巨大的經濟增長機遇。

藥協提出改革方案，力挽頹勢

為了解決這一問題，ABPI提出了一系列改革方案，呼籲政府建立更具前瞻性和策略性的投資評估機制。這些方案包括：

### 1. 採用更廣泛的評估指標：

ABPI建議，政府在評估生命科學投資時，除了考量經濟效益外，還應將社會效益、公共衛生效益、以及對科學技術發展的貢獻等因素納入考量。例如，某些藥物雖然價格昂貴，但可以顯著提高患者的生活質量，減少醫療支出，其整體社會效益是巨大的。

2. 建立更靈活的投資機制：

ABPI認為，政府應針對不同類型的生命科學項目，制定不同的投資策略和評估標準。例如，對於具有高風險、高回報潛力的早期研發項目，政府應提供更多的資金支持和政策優惠，以鼓勵創新。

3. 加強與產業界的合作：

ABPI呼籲政府加強與產業界的溝通和合作，共同制定生命科學發展戰略，並建立更有效的投資評估機制。政府應積極聽取產業界的意見和建議，了解企業的實際需求，並制定更有針對性的政策。

4. 提升監管效率：

冗長且複雜的監管流程也是阻礙英國生命科學發展的一大因素。ABPI建議政府簡化藥品審批流程，提高監管效率，以加快新藥上市速度，並降低企業的研發成本。

長期願景與國家利益至關重要

ABPI強調，生命科學是英國經濟的重要支柱，也是未來經濟增長的新引擎。政府必須從國家長遠發展的戰略高度出發，重新審視生命科學投資的價值，並建立更有效的投資評估機制。只有這樣，才能確保英國在全球生命科學競賽中保持競爭力，並為國民健康和經濟繁榮做出貢獻。

改革之路挑戰重重，前景仍待觀察

雖然ABPI的呼籲得到了部分政界人士和學者的支持，但改革之路仍然充滿挑戰。政府需要平衡各種利益，並在有限的資源下做出最佳的決策。此外，改革也需要時間和耐心，不可能一蹴而就。未來英國政府是否會採納ABPI的建議，以及改革的效果如何，仍有待觀察。

我的觀點：

我認為，ABPI提出的改革方案具有重要的參考價值。英國政府確實需要重新思考其生命科學投資策略，並建立更具前瞻性和靈活性的評估機制。過於注重短期經濟效益，忽視長期戰略價值，最終將損害英國的國家利益。政府應積極與產業界合作，共同制定符合產業發展規律的政策，並創造更有利於生命科學發展的環境。同時，政府也需要加大對生命科學領域的投入，並提供更多的政策支持，以吸引更多的人才和資金流入這個領域。唯有如此，英國才能在激烈的國際競爭中保持領先地位，並在未來抓住生命科學發展的巨大機遇。 英國的經驗也值得其他國家借鑒，如何在全球化的背景下，制定更有效的產業政策，支持生命科學的發展，是一個值得所有國家深思的課題。

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原始資料來源: GO-AI-6號機 Date: September 3, 2025