2022 年的行政院生技產業策略諮詢委員會議(Bio Taiwan Committee, BTC)於 9 月 5 日以實體大會盛大登場。今年大會以「生醫愛智慧,健康零距離」為主題,並以「生醫韌性家園願景與佈局」、「BioData 翻轉健康大未來」、「多元觀點洞悉精準健康新契機」三大議題與各位與會專家深入探討、交流如何提升台灣生醫產業的影響力與競爭力,並接軌國際,共創生醫新未來。
面對排山倒海的批評,美國 FDA 的加速審核計畫(Accelerated Approval Program)可能將有變動!(基因線上國際版)台灣生醫產業表現亮眼,BTC 功不可沒
本次大會首先由行政院的吳政忠政務委員兼國科會主委的開幕致詞揭開序幕。吳政委首先指出道因應疫情趨緩,BTC 會議從去年的線上轉變為今年的實體會議。對於台灣生醫產業,他強調台灣生醫產業在與最強的 ICT 產業結合,並經過多年的磨合後,今年應是可以發光發熱、展現亮麗成果的一年。
而行政院副院長沈榮津為大會致開幕詞時,更指出 BTC 截至目前已累積許多亮眼的成果,其中包含國家生技園區的開幕、遠距醫療服務納入健保給付、制定醫療器材管理法等,還提供了生醫產業多元的募資管道。
現今政府十分重視生醫產業,不論是 5+2 生醫產業創新推動方案,亦或是六大核心戰略策略,都將生醫產業納入戰略產業之一。自 2017 年起,政府已投入近 400 億來完善生醫聚落以加強其發展;而生醫產業與數位醫療的營業額也從 2016 年的 4700 億,成長到 2021 年 7000 億。沈副院長期望持續藉由公私協力,共同提升台灣的生醫產業的競爭力!此外,沈副院長還提到,行政院的 BTC 會議至今已 17 年,十分感謝各位委員提供政府寶貴又專業的意見,讓我國生醫產業能夠更穩健、蓬勃發展,接軌國際產業脈動。
從精準健康到台灣生醫產業的韌性
第一場「生醫韌性家園願景與佈局」由行政院政務委員吳政忠進行主持,並以「精準健康.韌性台灣」作為議題引言。吳政委提到,雖然歷經三年的新冠疫情,但是台灣生醫產業的腳步並沒有停下,相反的,還更加速的在進步。
吳政委接著指出這六年來,有三大項衝擊讓我國產業必須有與六年前不同的思維。首先是近幾年科技飛速的進步,重整並改變了全球的供應鏈的模式重整與變化皆大,對每個產業的影響都十分劇烈;接著是 2019 年底新冠(COVID-19)疫情的爆發,也為全世界帶來天翻地覆的生活型態轉變;最後,全球近年對於環境改變憂心忡忡,皆紛紛宣布溫室氣體淨零排放的目標「2050 淨零排放」,以解除全球氣候緊急狀態。吳政委還提到 2019 年,BTC 就已提出「精準健康」的倡議,同年也剛好正推動「生技」與「ICT」的結合,加速了生醫產業的數位轉型,大幅提升台灣生醫產業在國際上的競爭力。
吳政委更於引言中提到台灣不容小覷的優勢力量,分別為全球領些的 ICT 產業技術、世界低一的醫療保健與全民健保資料庫、還有科學家、工程師的訓練,都是排名在全球頂尖。而雖然台灣經濟體不大,但是透過跨領域的連結,加乘起來的力量將能完善生醫產業生態系。
而台灣的生醫產業儘管近年來不斷遇到「美中科技大戰」、新冠疫情、環境的變化等多項衝擊,仍保有強大的韌性(resilience)。吳政委提到,台灣科學園區於 2019 年的產值為 2.7 兆新台幣,原擔心產值會因新冠疫情而受到劇烈的影響,但在新冠疫情嚴峻的 2020 年底,產值竟不減反增至 3 兆,2021 年更提升至 3.7 兆。不過,在進入後疫情時代,台灣生醫產業在面臨的挑戰也會愈來愈大,要如何保有台灣強大的韌性是整個產業要努力的課題。
後疫情時代下,台灣生醫產業的發展利基
接著,由 BTC 的翁啟惠委員於大會分享台灣生意產業在後疫情時代的發展利基。翁委員在報告中提到由於人口老化,導致全球醫療支出持續上升,預計將從 2018 年全球共花的 10.6 兆美元(佔總 GDP 的 10.9%),提升至 2030 年的 15 兆美元(佔總 GDP 的12.1%);而其中早期診斷、預防保健的支出成長最快,預計從 1 兆美元增長至 4 兆美元。
而講到如何推動產業中創新產品的行程,翁委員還介紹了我國的國家生技研究園區,因其為基礎與創新的連結的絕佳例子,主要著重的三大領域包含,癌症、傳染性疾病以及再生醫學的研究,並邀請不同擔為來集結成一個專業的聚落。
翁委員更藉由台灣國家生策會近兩年來的建議,分享了台灣生醫產業的創新與挑戰,包含須建立更友善、快速應變的法規環境、發展生技創新產業與人才培育、佈局符合國際標準與規格的關鍵產品,以及臨床資料庫的使用。翁委員提到近期有針對大數據的使用進行釋憲,因必須有完善的監督機制以保護個人隱私,故醫療數據與臨床的使用政策還需更加完備。
最後,翁委員強調道台灣經理人才的培養、關鍵技術的掌握、國際臨床試驗的投資、法規與時俱進、連結國外 FDA 或 EMA 法規以拓展國際市場等,都是讓台灣生醫產業發展更進步的關鍵要素。
精準、智慧的生醫產業
第一場議題的最後一場報告由國科會科技辦公室的劉祖惠組主任分享台灣精準健康的三大主軸:新興科技、數據寶藏以及全齡健康。而滋養這三大主軸的養分為完善的健康產業生態系,其必須有完善法規的推動,才能在台灣的生醫產業的軟硬實力在國際上被看到。
目前台灣的健康產業生態系聚落包含國家生技園區、新竹生醫園區以及新竹、中部、南部等科學園區,這些都反映政府近期一至兩年在政策上的方向與在人才培育上的努力。
資金方面,因生醫產業的技術門檻高、投資期長且風險高的領域,需要政府透過多元投資的方案與政策以鼓勵其繼續發展。
劉組主任也指出台灣生醫產值在 2021 年突破 7000 億,成長率超過 10%,這也是在全球因新冠而導致的經濟衰退潮中,讓生醫產業再次彰顯了其在戰略產業的重要性。另外,新藥在國際上的取證數也創了台灣的歷史新紀錄,雖然營業額還有成長空間,但是當取證的藥物打入主流市場時,才能帶領生醫產業有個更好的發展。
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