「去中心化成勢」:全球生技生態重構新局

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《三國演義》:「天下之勢,分久必合,合久必分。」生技產業的格局不再只是中心主導,而是一場分布式、多極化的全新賽局。

2025 年北美生技大會(BIO International Convention,BIO 2025)揭示全球生技業的新趨勢:以在地韌性為本、全球接軌為軸,建構去中心化的區域生技生態系(Regional Biotech Ecosystems),正成為未來競爭的關鍵支點。

美國:從儲備轉向韌性,重構生物防禦新體系

2025 年,COVID-19 疫情餘波猶在,美國政府已將「生物防禦」升級為長期戰略工程。由「戰略準備與回應管理局(Administration for Strategic Preparedness and Response, ASPR)」主導,推出一系列政策以強化供應鏈韌性與製造自主權(Manufacturing Sovereignty)。

重點措施包括:將腎上腺素(Epinephrine)等關鍵原料藥(Active Pharmaceutical Ingredients, API)國產化,簽訂超過 120 筆聯邦合約以擴充本土製造產能,並推動「國家戰略儲備(Strategic National Stockpile, SNS)」轉型為可動態調配的資源平台。此外,ASPR 推出的「供應韌性成熟度模型(Resilience Maturity Model)」更要求所有供應商提交營運持續性與環境永續性計畫,讓生物防禦從被動儲備走向主動設計。

ASPR 官員 Mark O’Neill 說得直白:「如果各州在危機中無法從儲備中快速動員,我們就等於全國失敗。」這一轉向標誌著美國不再僅靠「儲備」防禦,而是從制度源頭建立供應鏈穩定性的「預防式國安戰略」。

亞洲:從邊陲到核心,以技術驅動全球生技秩序

BIO 2025 最大的亮點之一,是亞洲不再只是製造基地,而是新一代生技架構的系統設計者與規則制定者。從南韓、新加坡、香港到台灣與印度,各地皆展現出技術、法規與資本三重驅動的策略高度。

南韓集中發展細胞與基因治療(Cell and Gene Therapy)基地,並透過合同開發與製造組織(CDMO)進一步滲透全球供應鏈。新加坡則以精準醫療(Precision Medicine)、AI 平台與生物工廠(Biofoundry)構築臨床創新核心;香港聚焦神經退化性疾病並建立跨境臨床試驗機制。

台灣快速布局 AI 癌症診斷、植物性蛋白藥物(Plant-based Biologics)與個人化醫療(Personalized Medicine),結合 CDMO 廠與即時整合平台,形成緊密合作網絡。印度則以低成本創新與疫苗大規模製造能力,成功進軍歐美市場,其 CDMO 實力已成為全球生技供應鏈穩定性的保證。

顯示出亞洲已不再是全球生技地圖中的「成本選項」,而是以制度創新與技術主導的「價值中樞」。

多極化競爭:去中心化區域生態系成型

BIO 2025 同時揭示另一大趨勢:不再依賴傳統生技大都會,而是各地區主動建構自足且可擴張的區域生態系。

美國德州整合 NIH 補助與 SBIR 計畫,打造以休士頓與奧斯汀為中心的創新走廊;波蘭運用歐盟結構基金建設 GMP 標準的製造中心與腫瘤 AI 實驗室;阿聯酋與新加坡透過人口基因體網絡(Population Genomics)、生物工廠與 AI 加速器,打造具後發優勢的基礎設施。

這些成功的區域生態系具備三個共通特徵:明確的人才培育策略、鼓勵創新的法規彈性、與全球市場對接的可擴張性(Scalability)。過去由矽谷、波士頓、劍橋等中心主導的格局,正被多點互聯、多極共振的創新網絡取而代之。

重寫規則,生技成為國安、經濟與健康三位一體核心

BIO 2025 不只是科技成果展示場,更是一場全球集體共識的形成儀式。未來的生技產業,成功與否取決於四個核心:速度(Speed to Patient)、製造自主(Manufacturing Sovereignty)、可信 AI(Trust in AI Tools)與跨境合作(Cross-Border Collaboration)。

這場競賽早已超越科技本身,而是制度、資源與視野的全面較量。生技不再只是科學的延伸,而是經濟安全(Economic Security)、國民健康(Public Health)與全球治理(Global Governance)三者交會的核心支柱。

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