农业生技当红 台湾跟得上国际脚步吗?

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在谈到快速发展的生物科技产业,或许大家耳熟能详的都是医学相关的基因研究与发展,但基因研究在农业生技领域,举凡动物疫苗、微生物/蛋白质饲料、基因转殖畜禽水产、植物组织培养种苗、生技肥料、生技农药、农业检测诊断等,也颇有进展。农业生技其实与我们日常生活息息相关,更是未来“关键产业”之一。近年来,世界各国政府都看见了这股趋势,积极发展农业生技,不过各国之间对于自身的农业生物科技发展方向与法规制定,都因本身所拥有的起点与资源不同而有所差异。

他山之石:美国政府 FDA、USDA 和 EPA 跨单位联手推广农业生技

一直以来,美国都是全球农业生技的龙头。全球前二十大农业生技公司,有十家来自于美国,许多美国农业公司积极由传统化学农药公司转型成农业生技公司。在这波趋势后面,公民教育与大众的观念要如何跟上产业转型的脚步,是美国政府目前重视的社会议题,也因此美国政府提拨了三百万美元的经费,应用在公民教育与宣传上。

近日,美国食品和药物管理局(FDA)、美国农业部(USDA)和环保局(EPA)便决定携手召开农业生物技术研讨会。此消息经由美国环保局(EPA)农药计划办公室(OPP)在 2017 年 10 月 25 日发布,OPP 将会同美国食品和药物管理局(FDA)与美国农业部(USDA)的动植物卫生检验局(APHIS)一同举行两次农业生物技术的公开研讨会,邀请专家学者与关心相关议题的农民和一般社会大众共同参与,商讨 FDA 的农业生物技术教育以及对外宣传计划。

会议将分别于 2017 年 11 月 7 日上午 8 时至下午 1 时(美国东岸标准时间)在北卡罗来纳州夏洛特举行。以及 2017 年 11 月 14 日上午 8 时至下午 1 时(美国西岸,太平洋标准时间),在加州旧金山举行。美国环保署表示,该议案将拨出三百万美元用于资助 FDA、EPA 和 USDA 共同合作,对农民提供农业生物技术和生物技术的食品和动物饲料成分相关的教育和宣传,并定义此次会议将是提供公众分享信息、经验和建议的机会,以帮助制定农业生技相关教育和对外广宣的计画。FDA 于 2017 年 10 月 13 日在联邦公报(Federal Register)上公布了这二场公开会议的讯息,并且会议也将以网络直播的方式举行,让更多未能亲临现场的大众能透过网络参与公共议题的讨论。

FDA 还将农业生物技术和生物技术衍生的食品和动物饲料等相关的具体问题,公开在 www.regulations.gov 网站,寻求专家学者的意见和回答。主要问题包含有:什么是对消费者最有用的具体主题、问题或讯息?为什么?目前消费者最常从哪里获得有关农业生技主题的讯息?FDA 和 USDA 如何能通过科学教育讯息传播,吸引消费者重视农业生技相关议题?该网站将会收集使用者意见到  2017 年 11 月 17 日。

farmer inspecting corn in agriculture garden with concept Modern technologies.

延伸阅读:DNA 溯源欧洲农业 (上):脱亚入欧移民潮

新农业崛起 台湾农业生技 该走出自己的路

台湾自从 2002 年正式加入 WTO,政府一直在积极为农业转型铺路,强力推动农业生技,培养与世界各国竞争的优势。检视过去的历史,台湾一直都拥有相当先进的农业技术,曾经以“兰花王国”、“草虾王国”等惊艳成果扬名国际,奠定在农渔业生技研发上扎实的基础,且由优秀的学研界人才所发表的农业科学相关期刊论文,更在全球具有相当大的影响力。

有鉴于基因体编辑技术是未来作物遗传育种、农作物品质改良的重要新途径,有助于加快培育更优质、高产、多抗性的农作物优良品种,政府所属农业相关科研机构早在2013年起,便主推扩建屏东农业生技园区,今年起更积极推动农业基因体应用、动植物新品种与种苗、动植物健康管理及农业副产物再利用的重点产业研发工作,除此之外更引进国际农业生技大厂合作,率先不再采用含有剧毒的化学农药,改从经济发展与环境永续经营的绿色生态角度切入,希望带领台湾站上国际舞台。

在国际市场的激烈竞争中,新农业生技的竞争力主要来自于品牌与研发。美国的经验也或许可以做为台湾的借镜,在民间企业积极转型发展新农业之际,政府如能拟定出,足以面对国际竞争的新农业政策及有前瞻性的法规,着重于高端人才培育,并加强一般民众的农业生技公民教育,并培养民众关心和了解相关公共议题。长期来说,一定能带领农业生技产业,全面提升研发生产效能与品质,建立出属于台湾自己的高科技品牌形象,在国际上闯出一片新的天空。

延伸阅读:DNA溯源欧洲农业 (下):另一种转型适应之道

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参考文献:
http://www.pabp.gov.tw/CHT/Default.aspx
https://www.natlawreview.com/article/fda-usda-and-epa-to-hold-public-sessions-agricultural-biotechnology
http://agbio.coa.gov.tw/information_detail.aspx?dno=2695&ito=32

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